——《成都市成华区智慧社区建设工作指引（1.0）》有望成为智慧社区标准规范体系的新标杆
百姓生活网讯2020年11月28日，第五届中国社区治理论坛暨全国城乡社区疫情防控优秀案例经验交流会在成都召开。在当天下午举行的《建设新型智慧社区——治理新路径、发展新势能》平行论坛上，发布了成都市成华区二仙桥下涧槽社区智慧社区协同治理新机制及《成都市成华区智慧社区建设工作指引（1.0）》。
民政部政策研究中心主任、中国社会治理研究会会长王杰秀和中共成都市成华区委常委、政法委书记杨世映分别致辞，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所公共管理研究室副主任副研究员王伟进、中国科学院遥感与数字地球研究所国家遥感应用工程技术研究中心副研究员王大成、城乡社区社会治理湖北省协同创新中心特约研究员谭成国等作主题演讲。
成都市成华区政府副区长卢珺香、中共遂宁市船山区委常委组织部长康合军、武汉市江岸区民政局局长陈海军、中共深圳市坪山区委政法委副书记彭腾龙、南京市民政局基层政权建设和社区治理处处长张国胜分别作经验交流，重庆大学马克思主义学院院长张邦辉教授、求是《小康》杂志社编委、政务大数据中心主任张志等对进行精彩点评。同时，成都市大数据协会受中共成都市成华区委政法委等单位及成都市大数据中心课题组的委托，发布两项先行先试创新成果——《成都市成华区智慧社区建设工作指引（1.0）》区域化的初步标准规范及街坊·守望新鸿“139+X”智慧社区治理特色应用场景。
智慧社区平行论坛上，成都市成华区人民政府副区长卢珺香通过PPT演示发布了主题为《打造新街坊·家空间智慧社区共同体——探索社会治理现代化建设新路径》创新工作经验和特色应用场景，其中二仙桥街道下涧槽社区党建引领智慧社区协同治理创新机制得到了张志、张邦辉等专家学者的精彩点赞。据悉，此前来自全国各地的代表和专家前往下涧槽社区进行了集中调研和社区现代化建设场景体验。
新一代科学技术特别是信息技术与社会的融合已经极大地影响了社会治理的方方面面。如何提升基层的软硬件融合能力，推进社区协同治理？代表和专家在二仙桥下涧槽社区感受到了被称为“中国第三代融合型智慧社区”治理现代化创新的新思路、新路径、新势能。
据介绍，二仙桥街道辖7个城市社区和6个涉农社区，常住人口约10万人。辖区涉农人口多、老年人多、矛盾纠纷多。 经过两年智慧社区基础建设，先后实施雪亮工程、6411网格化管理、大联动微治理、警务进社区等工程，关家大院、华林社区、人民塘等6个社区完成了社区智能化基础建设。但随着社会治理标准不断提高，居民群众需求诉求要求不断增加，对原来的治理体系和机制、运作模式提出了更高的要求。
据介绍，二仙桥街道坚持以居民需求、问题发现、联动治理为导向，以急用、实用、多用、好用先行的原则，以优化、融合、补充、提升为路径，突出抓好智慧社区系统平台的前端基本智能分析、自动预警、共享应用及线下社区营造、三社联动等创新机制建设，构建在服务中治理、在治理中服务的基层治理新格局。一是提升硬件融合能力。按照《成都市成华区智慧社区建设工作指引（1.0）》要求的标准和规范，通过招标筛选选择了具有研究研发和运营的“智慧社区生态机构”参与，对几个社区现有系统平台进行梳理，依托全区“大联动·家空间”社区治理云平台，通过互联网+数据功能，尽量将现有的一堆硬件“集起来”“活起来”“用起来”，需要多少补多少硬件，建立前端基本智能分析、自动预警、共享等应用，不断提升社区安防能力。二是提升社区参与能力。充分借鉴“守望新鸿”和“新街坊·家空间”系统功能模块，根据需要逐渐增加区域化党建、社区营造等特色功能，吸引居民参与社区事务。三是提升社区造血能力。一方面把院落养老、日间照料等敬老服务做起来，另一方面针对性地研发一些驻区单位、社会组织等机构参与的小功能模块，提升社区的造血能力，为社区基金增加来源渠道。
“智慧社区不是单一的智能社区，涉及社会治理体制与机制创新融合，线下长效运营与造血发展！”二仙桥街道将充分借鉴全国各地创新经验，按照《成都市天府智慧小区建设导则》《成都市成华区智慧社区建设工作指引（1.0）》及全面推进依法治区、全区市域社会治理现代化等要求，不断深化“139+X”智慧社区系统平台，进一步优化社区微自治“e家”系统、大服务“e服”系统平台，推进社区资源整合，努力打造共组织、共治理、共发展的社区生活共同体，探索形成社区协同治理的“二仙样本”。
【专家访谈】
《成都市成华区智慧社区建设工作指引（1.0）》：
有望成为智慧社区治理标准规范体系的新标杆
与会代表和专家同时认为，《成都市成华区智慧社区建设工作指引（1.0）》有望成为智慧社区治理标准规范体系的新标杆。
该“指引”在全国率先对参与建设智慧社区的各类机构的研发、研究、策划、运营、造血等方面进行了规定和描述，第一次系统化提出基于构建智慧社区共同体的基本要求，采用居民+专家+社会各界共同参与的综合评分法，对参与团队的方案、系统研发能力、机制配套能力、长效运营能力、社区基金创造能力、成功案例等进行综合考评，该“指引”的发布，对于目前单纯的计算机软件公司或科研机构来说是一个严峻的挑战，如果没有跨部门、跨系统、跨平台、跨领域研究能力，跨界融合的新型智慧社区治理系统软件及线下长效运营配套运行机制设计能力，很难胜任成华区智慧社区打造的目标任务及社会化考核测评的。
