百姓生活网四川讯（谯茜芸 贾元东）8月7日下午，宏济路社区“群众工作之家”迎来了区信访局和春熙路街道、督院街街道、书院街街道等锦江区16个街道、29个社区的相关负责人及信访工作人员实地观摩。据了解，这是锦江区全面建设“群众工作之家”以来，第一次以现场推进会和实地观摩的形式展示锦江区“群众工作之家”建设成果，旨在让各街道、社区在建设“群众工作之家”的工作中进行深度交流和相互学习，促进提质增效。
结合基层党建阵地建设 把“群众工作之家”延伸建设到群众身边
为更好地服务基层，使信访工作取得实效，今年以来，区信访局将党建优势融入信访工作，推行“党建+信访”模式化解矛盾纠纷、维护社会稳定，并依托社区党群服务中心，在全区87个社区建成“群众工作之家”。如今，作为扎根基层、深入一线的前沿阵地，将信访全程代理、人民建议征集、矛盾纠纷排解作为主要目标的“群众工作之家”已然成为特色鲜明的服务窗口。
庞大的社区资源和人口密度使得宏济路辖区内群众意见建议渠道、矛盾纠纷源头处置、初信初访调处化解越来越复杂化、综合化和集中化，群众家门口反映民意、回应关切、解决问题的基层信访服务平台和机制的需求越来越迫切，如何快速有效地收集民意、回应关切、解决问题，维护群众利益，一直是区信访局最关心的问题。2019年初，区信访局在宏济路社区设立了“群众工作之家”，深入学习借鉴“枫桥经验”，破解社区治理难题，领悟吃透“群众少跑路，干部多跑路”的核心理念，用党建统筹引领“群众工作之家”建设，用真心服务和密切联系把“群众工作之家”建到群众心里。
“与群众联系不够紧密，工作方式不够接地气，工作未能与时俱进，是群众工作方面存在的突出问题。”宏济路社区相关负责人表示，为破解这些难题，宏济路社区在党群服务中心规范建设“群众工作之家”服务站的同时，充分利用社区公开平台、微信群、以及社区设立的“宏愿邮箱”等，畅通民意诉求渠道，构建诉求多元化机制。其中，建立的“社区党委——院落党支部——楼栋党小组”“社区居委会——居民小组长——楼栋长”“社区网格员——小区物业——红袖套”的三线网格，更是多渠道收集，全程代理，减轻群众负担，随时就近服务群众，有效解决群众“不懂访”“无序访”的问题，真正实现哪里有需要，哪里就有“群众工作之家”。“为提升信访服务，我们还要求党员带头接访。全体党员佩戴‘党徽’、亮牌上岗，桌前摆放‘信访代理员’工作牌，公开姓名、职务、电话、服务理念和工作职责，接受群众监督等。同时，设置‘党员示范岗’‘党员先锋岗’，进一步提高来访群众信任度、增强党员干部责任感。”宏济路社区相关负责人说。
发挥信访代理作用 让干部多跑路群众少跑路
“‘群众工作之家’是信访工作服务群众的前沿阵地，关系到实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。为此，我们在国槐路社区‘群众工作之家’设立了‘信访代理员’岗位。‘信访代理员’需热情文明接待反映问题的群众，耐心倾听群众心声，平等真诚交流沟通，如实记录群众诉求和意见建议，做好群众信访诉求反映，及时搭建平台化解矛盾纠纷，带着感情和责任做实做细群众工作，树立良好窗口形象。”区信访局相关负责人介绍道。
据了解，成龙路街道国槐路社区辖区居民近2万人，多数为回迁安置居民，早期由于房屋产权、邻里纠纷等问题突出，群众意见大、反映诉求意愿强烈。针对以上情况，区信访局结合省市级的相关要求，在国槐路社区创新设立了社区“信访代理员”，并获得辖区居民们的一致好评。如今的国槐路社区已成为锦江区最大的“群众工作之家”，“信访找代理，最多访一次”的办事宗旨让社区群众满意度直线上升。区信访局趁热打铁，将“信访代理员”这种模式推广、建立到了全区其余86个社区。
在宏济路社区的“群众工作之家”，社区两委干部行使“信访代理员”的职责，倾听辖区居民的困难和诉求。社区两委成员既是“信访代理员”，又是网格负责人，负责网格内信息收集和矛盾调处，全程服务、闭环管理，为群众提供信访“一站式”代理服务。“在我们辖区，社区书记、两代表一委员、法律顾问、律师等定期接访群众，最大限度服务老百姓。社区形成了星期一：社区书记直通车；星期二：居民来拍板；星期三：代表委员进社区；星期四：“琳姐听你摆”；星期五：找马哥帮忙的‘一站式’服务平台。真正的为我们老百姓搭建了诉求平台。”宏济路社区居民肖雨馨说道。据宏济路社区相关负责人介绍，今年以来，社区共着手解决物业纠纷和邻里纠纷共计10余起，把问题化解在社区。下一步，宏济路社区将进一步完善“群众工作之家”的相关工作机制，着力做好群众工作、维护群众利益、促进社区和谐，使老百姓在家门口就能化解问题、达成诉求，积极营造和谐稳定的社区环境。
创新“基层党建+社会治理” 联调中心不伤和气解难题
笔者从区信访局获悉，锦江区试点建设的“群众工作之家”深度融入社区发展治理，掀起新时代“枫桥经验”在锦江信访系统的生动实践。其中，将“群众工作之家”与矛盾纠纷联合调解共建共享共融的做法是“群众工作之家”排解矛盾纠纷的一项举措。近年来，锦江区打造的“锦江区劳动纠纷联调中心”以“一站式”服务群众的模式，借力社区网格体系，探索出以党建为引领，不断加强和创新基层社会治理的新路径，实现新时代“枫桥经验”在锦江落地生根并创新发展。
“锦江区劳动纠纷联调中心打造‘一站式’纠纷解决平台，让职工跑一次路，就能解决好问题，值得借鉴学习！” 近年来，锦江区整合司法、人社、工会、信访、工商联等单位资源，实现全区劳动争议调解平台与网格、信息、机制的融合，成立了锦江区劳动纠纷联调中心，着力化解各类矛盾，成效显著。截至今年4月24日，该中心共接受劳动纠纷咨询千余人次，受理劳动纠纷509件，结案509件，调解成功412件，成功率80.94%，调解协议经法院司法确认361件，为劳动者讨回劳动报酬共计1249.11万元。
为解决纠纷，化解矛盾，方便群众，锦江区劳动纠纷联调中心应运而生。“联调中心成为了仲裁的前置端口，将大量案件化解在诉前，切实减少了仲裁委和法院的劳动争议案件数量，实现诉非有机衔接。”锦江区劳动纠纷联调中心相关负责人告诉笔者，仅在今年上半年，锦江区就受理案件50余件，劳动争议调解处置率达95%以上。
“这些案例仅是近年来锦江区强力推进维稳信访工作的一个缩影，‘解民情，集民智，维民利，聚民心’的‘群众工作之家’正在立足基层办实事、维护社会长治久安的道路上砥砺前行。”区信访局相关负责人介绍，在秉承“把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层”的原则，务求实现“小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交、信访不上行”的目标上，区信访局还将完善健全基层信访工作体系、规范信访工作全流程，并通过“三个结合”实现“群众工作之家”三项机制高效运行。下一步，区信访局还将继续坚持党建引领，全力做实“群众工作之家”，形成“党政主导、信访牵总、协调有序、运转顺畅、高效便民”的基层信访工作格局，切实提高群众的满意度、增强群众幸福感和获得感。
