百姓生活网讯（张潇 宋真明 贾元东）5月27日夜晚九点过，记者在彭州牡丹新城便民夜市散步，经营小吃的陈师傅显得很兴奋，“生意好了，当然高兴啦！”
“前段时间，晚上八九点过后，牡丹新城便民夜市就慢慢冷清了，然而对面街上却人来人往，很是热闹！”一天进的货比去年都少，还是卖不完，又不能到外面占道卖，这下让陈师傅老两口很焦心！
“要用绣花的功夫，提升城市精细化管理。”彭州综合执法局城管执法大队负责人说，把商贩流动起来，让商铺活跃起来，用地摊经济点靓城市夜色，恢复城市烟火气……
彭州创新推出“一三六”工作机制，全力推进成都“五允许一坚持”政策落地落实，给商家最大限度的生产经营空间。据悉，两个月来，彭州已新增就业岗位800余个，增加2000余人就业，有效激发了城市商机与活力。
聚焦一个目标，精心谋划统筹推进
以助力经济发展，营造浓厚市井气、烟火气为目标，成立专项工作小组，并根据彭州市实际情况，制定《彭州市城市管理“五允许一坚持”统筹疫情防控助力经济发展工作措施》，确定各项工作细则；同时密切关注群众意见、商家反馈、交通状况等情况，搭建“专人联络-每日汇总-领导研判”的信息传递平台，做到“重要信息时时报，日常信息天天报”，对各类事项及时研判、处理，以“棋局”思路确保措施推进有力。
瞄准三个重点，精准发力稳步推进
服务群众，及时设置便民疏导点。根据居民需求，设置南河东街市场、南桥夜市、朋城远界夜间摊区、紫光兴城临时摊区、高铁站临时摊区等16个便民疏导点，引导、规范腌卤熟食、水果、蔬菜等游商入市交易，满足周边居民消费需求，帮助400余户摊贩恢复经营。
激活商圈，指导带活周边氛围。对置信逸都城、望蜀里等五个大型商圈开展上门指导，允许其在规定区域内通过摆放花篮、花车等方式进行占道宣传、促销，通过活动刺激商圈周边消费；在各商圈附近新增共享单车停放点67处，增加商圈人气。
便利商家，规范管理外摆摊区。落实外摆摊区规范工作，允许餐饮商户在规定时段开展外摆经营，同时对外摆经营的餐饮商户进行备案登记，由执法人员对商户外摆进行指导，要求商家在不占用盲道和消防通道的条件下合理外摆。增派执法力量维持外摆秩序，平均每日出动200余人，引导、规范商户摊贩。
创新六项举措，精细管理高效推进
明确标准，放而不乱。加强对便民疏导点、外摆摊区等需求相对集中区域的管控力度，提炼“四保持两配备”管理标准，要求商贩需保持环境卫生良好，保持摆放整齐有序，保持人行通道畅通，保持经营无噪音；需配备垃圾容器，需配备防油地毡，避免造成道路拥堵、卫生脏乱情况，实现“便民不扰民”。
积分管理，活而不扰。在便民疏导点实施摊区自治和积分管理制度，与摊贩代表签订公约，由摊贩负责对该疏导点的清洁卫生、市容秩序进行维护，执法人员进行监督、考核。摊贩积分满分为10分，违反管理细则扣除相应分值，当积分扣至5分时，责令摊贩停业整改；积分扣完时，取消该摊贩经营资格。
狠抓品质，提档升级。在七里香溪临时水果摊区、紫光兴城临时蔬菜摊区设置特色标志牌，统一夜市饮食摊区的车身、颜色、地毡、垃圾桶、公示牌，并通过灯光效果营造夜色经济氛围。对小北街便民疏导点进行提档升级，通过修建“小火车”商铺的方式，打造能融入城市风貌，彰显彭州特色的高品质疏导点。
多元共治，共建共享。利用社区城管工作站，开展支部手拉手活动，加强与街道、社区、商户的联动，动员社区工作人员参与到临时占道、越门经营的规范及对市民的宣传工作中，构建“执法人员+社区工作人员”的管理体系，打通城市管理的“最后一公里”。
包容审慎，慎开罚单。落实“721”工作法，坚持审慎包容、柔性执法，支持商户集中精力恢复生产经营，对商户轻微违规行为，坚持以教育宣传为主，执法查处为辅。共处理市民投诉57件，对商户宣传教育230余次。
宣传发动，正向引领。用好线上、线下宣传平台，通过微信公众号、微博、抖音等各类媒体平台，对近期政策、工作开展情况进行宣传，累计阅读人数达200万余人次；推行“上门服务”，积极向座商、摊贩宣传，累计发放宣传资料1200余份，制作服务公约公示牌100余个。
