百姓生活讯使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养——孔子在《礼记·礼运》中道出了“大同”社会的内涵。如今，这一内涵被成都市写进幸福美好生活十大工程里，将作为全龄友好包容社会营建工程重要内容，在“十四五”时期得以实施。
“该项工程聚焦‘一老一小’和特殊群体，以全龄阶段居民的多层次需求为导向。在实施过程中，我们注重把柔性关照渗透到城市规建管运各个环节中，把人文关怀落实到衣食住行育教医养每个细微处，让每一个生活在这里的人都能感受到社会关怀和温暖。”成华区相关负责人表示，到“十四五”末期，成华区将建成儿童友好型城区，养老服务体系不断健全，民生兜底保障安全网更加密实牢靠，慈善服务覆盖街道社区，形成孩子开心成长、老人舒心长寿、特殊人群暖心有尊严、市民共享友善和美的全龄友好包容社会氛围。
实施儿童友好城区创建行动 打造儿童“15分钟公共空间体验网络”
3月18日，龙潭街道院山社区儿童之家建成投入使用。这是近年来龙潭街道建立的第7个社区儿童之家。近日，成华区保和街道和美社区、跳蹬河街道锦绣社区被确定为中国儿童友好社区促进会确定了首批“中国儿童友好社区建设试点”社区。
“目前成都正在积极创建儿童友好社区，希望每一个孩子都能在健康、有爱的社区环境中茁壮成长，给孩子们营造一个友好的童年生活环境成为全社会共同关心的话题。”成华区相关负责人表示，为了让孩子们开心成长，该区将实施儿童友好型城区创建五年行动计划，以项目化的方式为社区儿童提供综合性儿童健康服务。同时，科学布局、规划建设与人口相适配的托育服务体系，促进3岁以下婴幼儿托育服务健康发展。依托幼儿园、社区综合体、商务楼宇等，集中配套社区托育园所、社区儿童中心、家庭聚会中心、儿童运动场等设施。依托城市社区公园，打造儿童“15分钟公共空间体验网络”；依托城市郊野公园，打造儿童“半小时自然体验圈”。
据了解，成华区还将大力推进婴幼儿托育机构建设。到2025年，将实现品质为先、动态成长、充满活力的儿童友好社区全覆盖，建成儿童友好型城区，建立完善与成华区经济社会发展水平相适应的未成年人关爱保护体系。
今年，成华区将推进儿童友好社区试点建设，以项目化的方式培育儿童友好型社区自组织不少于2支；实施“全员心育”提升行动，学校心理辅导室覆盖率达到100%；推进社区公共场所母婴设施的建设和改造，建设老幼复合型社区综合体2个。
实施养老设施攻坚行动 新增普惠性养老床位1000张
近日，记者从双桥子街道获悉，位于新鸿路86号小区的原成华区民政局办公大楼经过几个月的紧张改造，即将变身为亲民化的智慧养老服务综合体——新鸿社区养老服务综合体，实现养老、日间照料、康护理疗、助餐、文化活动“一体化”。
新鸿社区养老服务综合体
“新鸿社区养老服务综合体将在评估验后尽快投入使用。”成华区相关负责人表示，成华区将全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全“一院一中心多站点”的居家社区养老服务体系，深化“家庭照护床位”试点，推进老年人助餐服务体系建设，完成全国医养联合基本公共服务标准化试点建设工作。
新鸿社区养老服务综合体内部环境
根据实施方案，成华区未来五年将全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全“一院一中心多站点”的居家社区养老服务体系，深化“家庭照护床位”试点，推进老年人助餐服务体系建设，完成全国医养联合基本公共服务标准化试点建设工作。引导社会力量投资建设和运营专业化的养护型、护理型、认知症障碍照护型、安宁疗护型等功能型养老机构。到2025年，养老设施规划实施率达到80%以上，实现“一街道一综合体”全覆盖，新增普惠性养老床位1000张。
今年，成华区将推进全国医养联合基本公共服务标准化试点工作，启动区级智慧养老服务中心建设，建成运营新鸿社区、杉板桥社区2处养老服务综合体，在建及新开工中车养老院、高车三路康养中心等4处社区养老服务设施，全年新增护理型床位200张，启动新增普惠性养老床位400张。
关爱特殊困难群体 营建关爱友好尊重体系
为了让特殊人群更有尊严、更无障碍地融入社会，成华将强化对特殊困难群体的关爱和帮扶，逐步实现兜底保障的精准化、多层次、全覆盖，大力发展特殊教育，保障残疾儿童义务教育“应进全进”。开展特殊困难群众“关爱随行”心理健康救助服务行动，提升残疾人就业质量，优化无障碍设施建设，积极推进符合条件的残疾人托养服务。建立完善“社会救助+公益慈善+关爱援助”联动机制，为救助对象提供社工专业化服务。到2025年，有康复需求残疾儿童的康复救助覆盖率达100%，保障残疾学生接受从学前教育到高中阶段教育的15年免费教育；实现精神障碍社区康复站点街道全覆盖，70%以上的有康复意愿的居家患者接受社区康复服务；残疾就业困难人员就业援助服务达到100%。
今年，成华区将适度扩大救助政策覆盖面，把“隐形贫困家庭”纳入低保、低保边缘、急难型困难等政策救助范围，并推动残疾儿童康复救助政策的救助年龄段全员覆盖；符合条件的残疾人享受托养服务率达50%，建成1个区级中心、建立4个社区康复站点。
“让全龄市民共享友善和美也是该工程中的一项重要工作。下一步成华区将持续擦亮‘尚善之都·情满成华’城市公益慈善名片，到2025年，‘慈善+’系列活动广泛开展，公益慈善氛围日益浓厚，形成纵向到底、横向到边的基层社会服务网络，持证社工达到2000人、社工机构突破50家，品牌社区机构5家；持证救护员达到1.8万人；注册志愿服务队伍突破0.2万支、注册志愿者达16万人。”成华区相关负责人表示，到“十四五”末期，成华区建成儿童友好型城区，养老服务体系不断健全，民生兜底保障安全网更加密实牢靠，慈善服务覆盖街道社区，形成孩子开心成长、老人舒心长寿、特殊人群暖心有尊严、市民共享友善和美的全龄友好包容社会氛围。
